长青沙，一座由长江泥沙冲积而成的岛屿。

　　61岁的朱桂生从1974年开始便在岛上担任“赤脚医生”，既经历了以前的宁静与不便，更亲眼目睹了沿江开发之后的巨大变化：以前整个岛上没有一条好路，与外界联系的主要交通工具就是船；2003年沿江大开发之后，这里造了桥、修了路，塔吊林立、码头繁忙……

　　昔日寂静的江中岛屿，如今成了如皋沿江开发的主阵地。五年巨变，不仅让朱桂生这样的“原住民”感慨万分，更引起了省内外有关部门和学术界的广泛关注。

　　今年7月5日、19日，分别由经济日报报业集团中国县域经济报社和江苏省委党校、省发改委举办的两次高层论坛相继在北京、南京举行，就如皋以沿江开发为突破口，带动县域经济又好又快发展、实现五年巨变的独特现象进行专题研讨。

　　南北两地专家形成这样的一个共识：如皋的实践，充分证明了江苏省委、省政府沿江开发决策的正确，是江苏新一轮沿江开发的一个成功例证；如皋彰显后发优势、跨越发展的经验，对欠发达地区具有样本意义。

　　问策高端

　　两场专家论坛，如皋四套班子领导均是“倾巢而出”。　　

　　如皋表现出如此热情，一方面是借此机会展示、总结五年沿江开发成果与经验；更深的用意则在于，通过问策高端，为进一步深入推进沿江开发、发展县域经济寻求智慧支持。

　　“如何在全球一体化的背景下，去争取更多的资源要素，追求更大的发展，是如皋在下一阶段大沿江开发中面临的挑战。”如皋市委书记陈惠娟接受媒体采访时如是表示。

　　集聚各方支持与智慧，在此前五年的沿江开发中，如皋已经尝到了甜头。

　　作为策应浦东开发战略的重要举措，江苏的沿江开发最早可追溯至上世纪90年代初。但当长江对岸的苏南县（市）迅速崛起的时候，地处江北的如皋却并没能因之受益。

　　统计数据显示，在新一轮沿江大开发启动之前，如皋的人均GDP只有全国人均水平的70%、江苏的40%，南通的50%。

　　2003年，从承接国际资本、产业向长三角转移和促进区域共同发展出发，江苏省委、省政府提出了新一轮沿江开发战略。

　　这一次，如皋人牢牢抓住了机遇。“那些天，如皋市委常委会议室的灯火常常是彻夜通明，四套班子交流会上常常是人声鼎沸，人们的身躯疲倦困顿，眼神却是明亮兴奋的……”如皋市委办公室、研究室最新编辑的一本书中，如此描述5年前那个春天。

　　如皋突破传统的开发思维，将高起点的规划置于沿江开发的首位，立足长三角乃至世界经济发展格局审视自身的优势。而从规划开始，如皋沿江开发的背后，便活跃着各类专家的身影。

　　2003年初，依据江苏省委八大开发原则，如皋在全省沿江15个县（市）中率先编制了沿江开发总体规划；2005年，根据发展所需，如皋对规划进行修编，开发范围由8平方公里扩大到64.8平方公里，船舶修造、现代物流、高新技术产业被确定为三大主导产业，如港新城建设也提上议事日程；2006年，如皋又以沿江开发为核心，将整个如皋纳入项目承载范围，沿江地区与内陆腹地共开共发、呼应补充的发展格局由此形成。

　　伴随着一次次的专家论证和研讨，48公里黄金岸线多年的沉寂渐渐被打破，并从江边向纵深腹地、从城市向农村、从经济领域向其他各个领域延伸。

　　对如皋整合集聚各类要素资源的做法，省供销合作社主任袁静波有一个形象的比喻：如皋就像一滴水融入到了全世界的大海中去，又把大海的水引到如皋来。

　　真知灼见

　　五年巨变，一条沿江产业带、一片重大项目群、一个现代化港城，迅速崛起在世人面前。

　　目前，如皋沿江拥有万吨级码头12座，在建10座，年吞吐能力已达800万吨；建成了3.5公里导流堤、6.5公里内港池、再造岸线13公里。五年中，沿江地区累计到账外资19亿美元，建成亿元以上项目34个、超亿美元项目9个，形成了船舶修造及配套、精细化工、电力冶金等临港制造业和现代物流业互动并进的局面。

　　统计数据显示，目前在如皋沿江，外商直接投资达到全市的90%以上，财政一般预算收入达到全市的60%以上，重大项目达到80%以上，规模以上工业产值达到全市的70%以上，远远高于全省沿江集聚度。

　　犹如一只强劲的引擎，沿江地区拉动着如皋整个区域的大开发、大开放和经济社会的发展。

　　一南一北两次论坛上，专家学者们对如皋沿江开发五年成就赞誉有加的同时，亦分别就进一步优化提升沿江开发的规划、产业、项目、人才等提出建议和对策，希望如皋在新的层次上深入实施沿江开发战略，进一步提升产业层次，增强产业的集聚效应，并提高可持续发展水平，在经济持续发展的同时注重落实环保优先，更加重视经济发展和人口资源相协调，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的路子。

　　在集约开发、有序开发、环保开发及统筹协调之外，产业提升和技术创新被专家学者们多次提及。

　　“造船有2000个零部件，而我们江苏只能提供40个。”省发改委原主任、南京大学教授钱志新认为，如皋重点打造的船舶产业，要以熔盛为核心拉长产业链，加大自主创新力度。他同时建议如皋要充分利用资本市场，推进企业上市，并在高端人才引进上进一步创新机制，培养更多的企业家人才、技术创新人才。

　　省政协原副主席、中科院院士闵乃本亦认为，如皋在新一轮发展中，要高度重视科技创新，通过制定鼓励自主创新的政策导向，带动更多社会资本进入创新领域；强化企业技术创新中的主体地位，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流通，使企业真正成为加快研发投入、技术创新、成果转化的主体；推进产学研结合，推动企业与高等院校、科研院所、高新园区对接，通过共建研发中心、开展联合攻关等途径，形成一批市场导向明晰、转化便捷的高水平产学研基地，一批与产业高度关联的技术创新基地。

　　对此，江苏省社科院院长宋林飞深表赞同：“闵乃本院士就是如皋人，如皋市完全可以找一家企业，与闵院士的团队合作在如皋搞一个研发中心。”

　　如皋回应

　　沿江开发五年，如皋人既激情满怀，更保持着一份难得的清醒。专家学者的指点，无疑让正在酝酿沿江开发优化提升的如皋受益匪浅，并给予积极回应。

　　陈惠娟表示，这些建议和意见，对如皋未来的发展，极具指导性、前瞻性、实践性。“在新一轮的发展中，如皋将认真吸受这些建议，并转化为推动发展的强大力量，在新一轮沿江开发的生动实践中，努力实现更高水平、更高层次上的全面小康。”

　　站在五年巨变搭就的新平台上，如皋相关工作全面提速。

　　经过数年坚持不懈努力，国家一类口岸即将获批，保税区、保税仓库、出口加工贸易区等也在紧锣密鼓地筹建之中，数个5万吨级公用码头将正式通航，大大拓展如皋对外开放的空间；

　　熔盛重工已经着手建立发动机和船用导航仪国家级研发中心，7月23日开工的江南德瑞斯舱口盖及船用钢结构制造项目，作为如皋港区主导产业之一，亦有助于提高如皋船舶工业配套能力和水平，产业链延伸迈出了实质性步伐。

　　此外，船舶人才省级评聘中心、外国专家服务机构的相继落户，更是搭建起人才集聚的绿色通道，在全国乃至全球配置人力资源，将对沿江开发产生更为深远的影响……